原标题：景柱委员：精准降低制造业税费负担和用工成本

　　“稳就业首先要稳就业主体，特别是制造业主体。”全国政协委员，海南省工商联主席、海马集团董事长景柱一直关注制造业发展，今年全国两会上，他带来的一份提案建议，精准降低制造业税费负担和用工成本，为制造业减负。

　　景柱委员表示，当前涉及到制造业企业的税收有20种之多。制造业企业贷款购地、建厂、发工资，即使暂时处于亏损状态，也要缴纳契税、关税、消费税、印花税、房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加等，同时还要代扣代缴职工的个人所得税，垫付国家补贴以及增值税留抵占压资金，造成企业资金周转困难，经营难以为继。

　　为此，景柱委员建议，推动制造业高质量发展，要继续深化税制改革，尽快精准降低制造业税费负担，具体建议包括：

　　一是加快推进简并增值税税率，对企业直接减负。建议将目前的三档增值税税率13%、9%、6%简并为两档10%、6%，将两档征收率5%、3%简并为一档3%。

　　二是将增值税留抵全额退税并常态化，即每月末将增值税进项税额留抵给予一次性全额退还。

　　三是将企业利息支出等融资费用纳入增值税抵扣链条。景柱委员表示，营改增后，企业的利息支出等融资费用在进项税中不能抵扣，变相提高了借款企业的融资成本，也变相促进了“融资贵”现象。

　　四是应对全球减税竞争，逐步下调一般企业的企业所得税税率至20%。景柱委员表示，当前，西方发达国家如美国、新加坡、英国，东南亚发展中国家如越南、泰国等，企业所得税税率基本在20%以内，低于我国一般企业25%的企业所得税税率。

　　五是优化消费税征税范围。景柱委员建议，将高污染、高耗能、高档消费品等“三高”消费品及奢侈性的消费行为纳入消费税征税范围(如私人飞机、高档红木家具、奢侈性的服务消费等)，建议取消对化妆品及普通汽车征收消费税。

　　六是对亏损的高新技术企业免征当年度房产税、城镇土地使用税。“国家对高新技术企业研发投入要求很高，但优惠政策主要体现在企业所得税方面。只有盈利的企业才能享受到优惠政策，亏损企业基本享受不到，不利于处于暂时性亏损的高新技术企业坚持创新，持续投入，扭亏为盈。”景柱委员说。

　　七是对企业单位职工按规定取得的公务交通补贴收入，允许在计算个人所得税时按一定标准扣除。

　　景柱委员认为，既要鼓励制造业企业转型升级、提质增效、提高自身竞争力，也要进一步优化政策供给，为制造业的发展多立路标、少设路障，让制造业企业轻装上阵、健康发展。

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