一座常住人口超1800万的国家中心城市，一个底蕴深厚、轮廓清晰的千年商都，能不能破解城乡不平衡的二元难题，能不能让人们在现代都市与美丽乡村的交相辉映中，望得见山、看得见水、记得住乡愁？

答案，就写在广州5000多平方公里的农村大地上。

近日，省委实施乡村振兴战略领导小组通报2020年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核情况，广州市获得珠三角片区第一名的好成绩、实现“三连冠”。

2020年，广州市农林牧渔业总产值增长11.3%，增速创近26年新高，第一产业增加值增速居全国副省级及以上城市之首；农村居民人均可支配收入增长8.3%，增速位列全国一线城市首位、珠三角第一，让蝉联实至名归。

今年上半年，广州已经实现农林牧渔业总产值220.27亿元，同比增长8.0%，增速比上年同期提高3.7个百分点，农村居民人均可支配收入1.86万元，同比再次增长16%。随着日前广州市乡村振兴局的正式挂牌成立，广州对乡村振兴工作提出了新的目标——从立足全省到放眼全国，广州将以“怎样才行”的思维方式和“一定能行”的行动定力，勇当全省乡村振兴迈进全国第一方阵的排头兵。

位于从化区良口镇的鸭洞河碧道（资料图片）

上半年广州乡村振兴“成绩单”

上半年实现农林牧渔业总产值220.27亿元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入1.86万元，同比增长16%。

解决因干旱未能正常插秧面积3.7万亩，早稻播种面积增幅全省最大。上半年生猪出栏24万头，同比增80.6%。荔枝逆市产销两旺，销售额达26.6亿元，同比增长10.7%，出口量1800多吨，同比增长18.4%，出口创汇达1000万美元。

稳步推进农业重大项目建设，上半年第一产业投资额同比增长79.4%，新增设施农业面积约9000亩，上半年蔬菜、水果、水产品产量同比分别增长1.3%、21.1%、10.0%。大力推进农业绿色发展，化肥、农药使用量同比减少1.18%和0.9%，畜禽粪污综合利用率达92%。

实施人居环境整治提升五年行动，全市86.5%的行政村可达到美丽宜居村标准，建成161个特色精品村。

普惠贷款风险补偿机制不断健全，知识产权质押贷款等投放力度持续加大，受惠小微企业和工商户超5万家；深入实施“三项工程”羊城行动计划，累计培训“粤菜师傅”3.1万人次、“南粤家政”17.6万人次、乡村工匠1700多人次。

新篇章：“四个优先”加快资源要素向“三农”倾斜

生活在广州，时刻远望高飘于云端的天际线，很多市民也许不知道，近在身边的乡村，发生了翻天覆地的变化。

在农村，无土栽培蔬菜、无人机播种、无人值守养殖……早已是生产的常态；“绿竹入幽径，青萝拂行衣”的田园景致，正在刷新都市网红打卡点的概念；荷包鼓了，农民笑了，是近年来广州乡村振兴的最真实写照。

推动高质量发展，是乡村治理的高度自觉。

有这种高度自觉，更要有办法。广州以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指引，坚持优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务这“四个优先”，在推动实现新阶段良好开局中谋划新篇章，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。通过安排市本级财政乡村振兴预算165.5亿元（同比增长8%），新增建设用地指标2104亩纳入年度土地利用计划（同比增长32%）；对标省的“3+9”政策体系、“九大攻坚”行动要求，出台加快农业农村现代化的实施方案等“3+8”政策文件，制定完善农业农村“十四五”规划以及强化乡村振兴工作机制的措施，部署60项重点工作和12个专项行动，广州着力打造着农业绿色发展先行区和乡村振兴引领地。

新打法：“三场战役”稳产保供提质增效

“今年一些荔枝品种提早上市，上市期和省内其他地区重叠，物流也不顺畅，当时心里还真是有点没底。”增城区东林果场场主刘镜超对荔枝上市初期遇到的困难记忆犹新。

荔枝是广州种植面积和产值最大的单一水果品种，涉及荔农达30万以上。但今年，广州荔枝遭遇了市内旅游采摘无法开展、市民消费意向低迷观望、物流受阻等一系列困境，再加上广州荔枝提前成熟导致与其他早熟产区“扎堆”上市，而省内外早熟荔枝价格低于去年，又严重拉低广州荔枝销售起步价。多重不利因素的叠加，导致广州荔枝面临前所未有的销售压力。

面对困难，广州市农业农村局牵头统筹协调，与南航、邮政等物流企业积极对接，与省农业农村厅协调中国南航急调航班162架次，为荔枝打开出省绿色通道；协调推动“广州农副产品全国邮政行”行动。同时，在增城、从化建成30个“田头小站”，有效延长荔枝销售期5～10天、降低田头损耗率5%～10%。

今年上半年，广州集中力量打好春耕抗旱保粮、生猪产能提升、抗疫助“荔”营销“三场战役”，完成春播粮食面积20.55万亩，早稻播种面积增幅全省最大；生猪产能扩大，同比增加80.6%；打好荔枝产业、市场、科技、文化“四张牌”，荔枝产量同比增长53.8%。

广州实施现代特色种业三年行动，实行育种团队“揭榜挂帅”制，隆平院士港、水产王国院士岛等重大种业平台建设快速推进；拓展农业产业链价值链，以荔枝、渔业为重点建立“链长+链主+链长办”工作推进体系；高质量推进15个省级产业园建设，从化花卉产业园通过了国家级产业园中期评估。

新路子：以新乡村示范带促农村提升宜居水平

“树绕村庄，水满陂塘；倚东风，豪兴徜徉；小园几许，收尽春光。有桃花红，李花白，菜花黄……”如此美景，并不虚无存在于“诗”或“远方”，就在每一位广州人的身边。

“以前是路难走，货难卖，垃圾到处丢，守着好山好水却捱穷。”从化莲麻村村民潘叔对村子旧貌换新颜十分感慨。这几年，莲麻村不断“自我增值”，不仅建筑焕然一新，整体环境也大变样，前来游玩的旅客纷纷点赞。

莲麻村优美的生态和人文环境

在农村人居环境整治上，广州一方面制定了人居环境整治提升五年行动方案，全面巩固整治成果，打好村庄清洁春季、夏季战役，深入开展农村“三大革命”查漏补缺和整治提升，从化区荣获全省唯一国务院人居环境整治督查激励县。一方面持续提升乡村风貌，印发乡村风貌提升实施方案，制定负面清单和工作指引，优化农房设计图集，推动形成乡村风貌一区一品牌。创新开展“乡村建筑工匠”制度，有效推动以“管工匠”实现“管农村建房”。今年上半年，广州拆除农村违建650万平方米，整治提升工业园超400万平方米，累计建成“四小园”10395个，新建17公里乡野型碧道，全市86.5%的行政村可达到省定美丽宜居村标准，建成161个省定特色精品村。

今年，广州还全面启动新乡村示范带建设行动，在全市63个涉农镇街规划打造100条美丽宜人、业兴人和的新乡村示范带（每1条示范带覆盖3个村、2000户、10公里以上）。

新水平：党建引领“四个突出”加快推进乡村善治

事靠人做，业由人兴。广州突出固本强基，完善基层党建体系，实施抓党建促乡村振兴提升行动和新一轮基层党建三年行动计划，制定党建促乡村治理等30条举措，部署“十大行动”、完善“十项机制”，完善“头雁”工程等N个配套文件，实现全市上下一个步调整体推进、一套标准督导落实、一把尺子严格考评。

同时，突出选优培强，优化干部队伍结构。高质量完成2759个村（社区）换届选举，呈现出学历水平、年轻干部配比、女村委会主任比例、女村委会干部比例、“一肩挑”和交叉任职率等“五个大幅度提升”。

广州还突出堡垒作用，提升基层治理效能。深化农村地区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台功能，加快建设“一村居一平台”，探索开展党组织建在协会、产业园等。疫情期间，迅速建立“联防联控、群防群控”党建引领农村疫情防控责任体系，3.7万个基层党组织和70.4万名党员主动加入突击队，在大仗硬仗中彰显担当。

此外，广州也突出本土特色，繁荣岭南乡村文化。创新打造集党史学习和为民服务为一体的主题专车，开展“文化惠民”“文艺创作”“播撒阳光”三大行动，乡村振兴题材电影《抢花炮》入围上海国际电影节传媒关注影片，反映广州对口帮扶的纪录片《新山海经》好评如潮。

新格局：农村综合改革“四个强化”促城乡深度融合

在促进城乡深度融合上，广州也不断抛出“大招”。

强化先行突破，城乡融合发展试验有序开展。广州出台了广清接合片区广州市及区级实施方案，部署今年重点任务及未来三年改革举措，细化落实到265个具体项目（总投资约8120亿元）。

强化制度创新，农村金融惠民服务扩面提标。普惠贷款风险补偿机制不断健全，知识产权质押贷款等投放力度持续加大，受惠小微企业和个体工商户超5万家。

强化政策引导，推动人才加速向乡村集聚。实施广聚英才计划，培养和引进农业领域创新领军人才，通过产学研合作柔性引进30多个院士团队助力乡村振兴。

强化资源要素盘活，农民增收动力不断提升。多渠道壮大农村集体经济，现代农业产业园项目通过租赁联结、劳务联结、股份联结、服务联结等方式，带动周边农户增收20%以上。

如今人们喜欢消费精品水果，一种名为“阳光玫瑰”的葡萄，以清甜爽脆的口感，迅速走上了广州市民的果盘。这种葡萄，每千克售价超过90元，而更让很多街坊想象不到的是，这种优质水果的产地就在广州近郊。

在增城区石滩镇下围村，花果小镇葡萄文化产业园引人注目。这里园区土地综合利用率高达90%，达到国内葡萄种植产业的最高标准。园区今年丰产期亩产可达2000千克，全园可收获100多万千克“阳光玫瑰”葡萄。项目投产后，年产值达3800万元，可带动1500人就业，带动周边农民收入约6万元/年/人。通过现代农业产业园来集聚土地和人才，带给农民更强的抗风险能力，这也是乡村振兴的一条有力举措。

让乡村更好对接城市，让城市更好融入大自然。广州，正奋力探索一条具有全国示范意义的超大城市城乡融合发展的新路。

文/广州日报·新花城记者：叶卡斯 通讯员：穗农宣图/广州日报·新花城记者：苏韵桦、骆昌威广州日报·新花城编辑：张影