本报记者 江耘 实习生 洪恒飞

秀出近30项数字领域硬核科技，承接15项国家部委活动及200多场地方特色活动，短短一周时间的全国双创周上，杭州向全世界展示了这座城市创新创业的热情与魅力。

日前，2019全国双创活动周主办城市杭州活动落下帷幕。幕布之后，这座享有“双创天堂”美誉的城市，聚焦双创机制创新、特色载体打造、公共服务优化、创新主体培育等领域，构建出政策、人才、平台、资本和环境“五位一体”的创新创业生态体系。

营造双创环境  释放社会创新动能

数月前，杭州吹响打造“数字经济第一城”号角之际，杭州大搜车汽车服务有限公司（简称“大搜车”）创始人兼CEO姚军红，也在杭州余杭区发出了“推动汽车产业数字文明”的宣言。

近年来，以高校系、阿里系、海归系和浙商系为代表的创新创业“新四军”异军突起，一支支年轻化、高素质、有活力的创客队伍也不断在杭城涌现。如何持续培育科创型企业，让新兴创客在杭州尽显身手？

对此，杭州市委常委、余杭区委书记张振丰表示，仅余杭区，便累计引进了海外高层次人才超过3500余名，人才总量突破30万，并且还有人才源源不断在这里集聚，打造一流营商环境政策，对吸纳人才，激发初创企业双创新动能的极为关键。

据了解，杭州积极开展新一轮科技型初创企业培育工程，通过出台《杭州市高新技术企业培育三年行动计划（2018—2020年）》等政策，着力培育技术水平领先、竞争能力强、成长性好的科技型企业群体。截至2018年，已新增科技型初创企业711家、省科技型中小企业1562家。

无论巨头企业或新兴创客，要让马儿跑，就得让它吃得饱。为此，杭州加强融资支持,建立资本市场专家咨询机制，夯实上市企业梯队培育机制，助推企业更好利用多层次资本市场，充分发挥市级创投引导基金带动作用。

2018年，杭州市创投引导基金累计投资467家民营企业，投资额共51.39亿元，参股机构所投企业中，累计有15家企业成功上市。

用服务换特色 双创事业生生不息

比普通墨镜略厚，有两个摄像头加毫米波雷达，镜体与一个数据处理器相连……一款由杭州视氪科技公司研发的眼镜，凭着能让盲人“看得见”的功能，在2019全国双创周格外夺人眼球。

这一新奇的智能装备，首创了基于三维立体声音的盲人信息交互系统，也是浙江大学国家大学科技园智能制造专业化众创空间服务实体经济的典型案例。

“专业化众创空间，在服务实体经济方面，优势或将更为凸显。”浙江大学国家大学科技园副主任邵明国介绍说，我们专注的是智能制造领域，将继续整合各类资源，形成以浙大师生、海外高层次人才为主体的活跃的创客群体，促进专业领域资源融合，加强与社会企业的产学研合作。

不同于专业化众创空间在细分领域的“专业”支撑，浙江省历经两年打造的产业创新服务综合体，则是集聚科技、人才、金融、数据等资源要素，功能完备的服务载体。

近年来，杭州大力建设不同类型的双创特色载体，构建“众创空间＋孵化器＋特色小镇”孵化体系，形成了完整的创业孵化全链条，努力打造小微企业创新创业空间载体的“杭州标准”。

截至2018年，杭州有创业创新空间513家，当年新增104家，其中国家级双创空间94家，各类省级双创空间197家。国家级科技企业孵化器32家，居省会城市、副省级城市第1位，各类创业创新空间面积4842万平方米，各类基地内的小微企业64842家。

另外，杭州共有17家单位建设省、市综合体，其中省级创建单位6家、省级培育单位3家。如位于滨江区的网络信息技术产业创新服务综合体，便形成了以海创基地为主，涵盖创新大厦、科技大市场、北航杭州创新研究院等多点支撑的服务轴，满足符合产业优势的创新服务。

据了解，专注打造云生态的杭州云栖小镇，聚焦发展智能硬件，已成功吸引130多家涉云企业入驻，西湖大学、阿里云、富士康等高校和龙头企业在加快集聚，小镇逐渐成为“大众创新、万众创业”的沃土。在杭州，这样的场景已在二十多个特色小镇上演。

“同样是具有专业特色的服务载体，浙江省当前建成的特色小镇，与产业创新服务综合体进行配套，能够更好地营造有利于创新团队、创业人员、科技型企业茁壮成长发展的平台。”浙江省科技厅副厅长章一文认为，这点在杭州市服务载体的建设中也得到了体现。

章一文说，政府部门负责阳光雨露，企业负责茁壮成长，是浙江省双创服务的一项重要理念，从杭州双创服务载体的建设成效可见一斑。

打造特色双创基地 优化双创要素供给

今年5月，招商蛇口旗下首个联合办公品牌招商创库落子杭州。作为国家级首批企业双创示范基地招商局双创示范基地的主要载体，招商创库将在杭州开展覆盖互联网+、物联网、人工智能、FA、金融、创意设计等多个领域的服务。

“之所以选择杭州，是因为杭州掀起了一波又一波创新创业热潮，形成了利于创新创业的优势生态和政策红利，与招商创库集聚双创资源、落地双创应用、服务双创企业、展示双创成果为使命十分契合。”招商蛇口杭州公司总经理钱建国表示，选择杭州，就是要让入驻企业专注业务发展，享受创新创业乐趣。

自2015年国家布局建设双创示范基地以来，杭州市已先后创建杭州未来科技城、阿里巴巴集团、杭州经济技术开发区、浙江大学、万向集团等2批共5家国家双创示范基地，覆盖区域、高校、企业三类主体。

“在建设和示范过程中，这些基地紧紧围绕双创要素投入，打造高端平台、突破政策障碍、营造双创生态等关键环节，深入开展先行先试，为我市双创工作纵深推进发挥了重要作用。”杭州市发改委相关负责人举例说，在去年认定的第二批省级双创示范基地中，网易（杭州）网络有限公司作为企业示范基地，已建设完成11个网易联合创新中心，累计引进企业280家，已有2000余家企业依托网易云开展创业创新。

此外，作为首批省级区域类双创示范基地，杭州经济技术开发区则以打造“下沙科技城”和“下沙新城”建设为指引，构建承载双创新载体，整合下沙大学城高校资源，建立区校合作新模式。

基于创新联动的需要，2018年4月，长三角双创示范基地联盟成立，通过举办双创赛事、研讨会等，集聚创新创业所需要的要素和机构，形成人才库、技术源、资金池和服务群，杭州市内双创示范基地均热切参与其中。

当前，长三角区域联盟平台正形成有效的联动机制，将共绘双创“生态地图”，推进探索建立长三角示范基地内统一的知识产权交易市场，促进各方科技成果的转化。

据了解，杭州市将以双创示范基地为主抓手，高起点推进双创示范基地建设，围绕双创要素投入、打造高端平台、突破政策障碍、双创生态营造等关键环节，加快双创示范基地建设纵深推进。