中国科技新闻网4月20日讯（杨晶佳） 在中国和东盟国家致力于通过对话管控海上分歧，积极推进 “南海行为准则”磋商之际，如何构建以规则为基础的南海新秩序？如何在《南海各方行为宣言》框架下推动南海海上务实合作？如何为构建海洋命运共同体提供 “南海经验”和“南海方案”？

4月20日，在博鳌亚洲论坛2021年年会南海主题分论坛上，南海研究院院长吴士存针对上述问题进行发言。

 吴士存表示，中国和东盟国家应该倡导构建基于区域多边主义原则的南海秩序，并就如何保持南海稳定、推动南海合作提出三点看法。

 首先，有关国家应该本着求同存异的原则，聚焦功能性合作，从海洋生态环保、航行安全、渔业资源保护等低敏感、易操作的领域开始，特别是针对资源衰竭、生物多样性退化、海洋塑料垃圾等区域性挑战（展开合作）。

 二是以提供公共产品及服务为导向，提升海上救援民事服务功能。吴士存提到，南海海事、海难频发，目前缺乏覆盖全海域的多边搜救机制，能力存在缺失，所以可以在岛礁上增加一些服务于民事的搜救等。

 最后，吴士存还指出，“南海行为准则”磋商应该有一个新的时间表和路线图。2018年，中国曾承诺在未来三年内完成 COC磋商，但受新冠肺炎疫情影响及外部因素干扰，今年年底之前或无法完成磋商。

 “2022年疫情过去之后加快进程还有可能（完成磋商），”吴士存说，“20年前签署DOC，20年后我们签署COC，它的意义在这儿。”