人口经济学家梁建章:房价、教育及生育政策是制约人口增长的三大主因

2021-05-11 17:01:32     来源:中国科技新闻网

中国科技新闻网5月11日讯(赵芙瑶)5月11日,第七次全国人口普查主要数据结果正式公布。数据显示,我国仍为世界第一人口大国,目前全国人口共141178万人,与2010年的133972万人相比增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04 个百分点。由此可见,我国人口10 年来继续保持低速增长态势。

当日下午,携程联合创始人、人口经济学家梁建章以“读中国数据 解人口未来”为主题,以直播形式对第七次全国人口普查数据进行了解读,为当下中国人口政策建言献策。

 

梁建章表示,中国近几年生育水平接近世界最低水平,比日本和南欧国家等典型的低生育率国家还要低很多。如果没有强有力的生育政策,中国的生育率以后会持续走低。而房价、教育及生育政策是制约人口增长的三个要素。

梁建章建议,要增加家庭补贴,大幅提高家庭福利。如果中国愿意花费GDP的2%,则可以把生育率从目前的1.1提高到日本1.3-1.4的水平;花费GDP的5%,可以提高到发达国家平均1.6的水平;花费GDP的10%,则可提高到更替水平2.1。

梁建章还指出,2020年中国的GDP总量是100万亿元,GDP的2%、5%、10%,分别为2万亿、5万亿、10万亿。如果按照中国每年需要多生1000万的小孩来计算,平摊到每个孩子身上奖励分别为20万元、50万元和100万元。这种奖励可以是现金、所得税和社保减免,房价补贴等多种形式。

对于目前的“教育内卷”,梁建章建议可以设置大学生毕业能力考试,取消高考;名牌大学可以取消本科教育,只办研究生院;基础教育可以缩短两年,同时普及20岁之前的本科教育。

 

有观点认为,有关人口生育问题,应少生、优生,发展精英教育,培养高端人才,因为高精尖人群创造财富能力强,消费能力也强,这样的话就无惧“人口危机”。对此,梁建章向中国科技新闻网表示,如果能够减轻高端人才生育的风险成本,比如解决好大城市的房价问题,这对于生育是十分有利的。综合来说,虽然生育奖励金是平均分配,但是分配方式上也要根据不同地区的生活成本进行差异化分配。“奖励可以以不同形式分配,可以满足不同人群的要求,各类人群都是需要鼓励的,不仅仅是高精尖人群。”梁建章说道。

另外,就人工智能的出现是否会减少人力资源、之后我们对于人口的需求是否会降低的议题,梁建章表示,人口对经济最大的影响有两方面,一是养老负担问题,如果年轻人少,就必须缴纳更多的税去承担老人的养老福利,二是对创新的影响,年轻人少会造成创新动力不足。

“中国之所以现在创新力那么强盛,其实跟中国的市场的规模市场规模的优势是有很大关系的,中国的市场规模是美国的大概两倍甚至更多,因为中国的人口多。中国是所有制造业产品品类最全的一个国家,就是得益于它的人口规模,所以不容易被‘卡脖子’。”梁建章说道。

    最后,梁建章总结称,要想解决低生育率的世界难题,需要做到以下几点:首先鼓励生育要舍得投入,2%-10%的GDP用于家庭福利。另外教育制度、大城市供地政策都需要改革。最后,要建立生育友好和女性友好的社会,推出生育友好和女性友好的配套政策。“低生育率是世界难题,但是我相信只要我们有决心,中国还是能够发挥制度和资源优势解决这个问题的。”梁建章表示。


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