科技日报记者 刘霞

一场长达十年的争论发生了重大转折。据美国《科学》网站26日报道，美国政府近日宣布，到2025年底，由联邦政府经费资助的所有论文，在最终的同行评审稿发表后，立即免费向公众开放，而且，这些论文的基础数据也必须“毫不拖延”地免费提供。这项政策是对论文付费墙的沉重打击，但其对出版业的影响尚不清楚。

截图来源：《科学》网站

新政策的许多细节，包括政府将如何帮助公众直接访问这些论文，仍未确定。但该政策将结束2013年设置的一个缓冲选项——允许学术期刊在论文发表后头一年 向读者收取订阅费用，之后再免费公开。美国科学和技术政策办公室（OSTP）最新发布的指南取消了这项规定，要求各科研机构在研究发表后立即免费公开论文 和相应数据，并在2025年12月31日前确保实施到位，这个时间节点之前，不同规模的科学机构分别拥有180天和360天时间，以制定具体的规则和实施 路径。

长期以来，许多商业出版商和非营利科学协会一直努力维持这一缓冲选项，称其对订阅收入至关重要，但付费墙批评者表示，付费墙阻碍了信息的自由流动，导致一些出版商哄抬价格，并迫使美国纳税人“支付两次”：一次用于资助研究；另一次用于查看结果。

针对OSTP的最新指南，不同机构和个人持不同态度。学术出版和学术资源联盟是美国历史最悠久的开放获取倡导团体之一，该机构执行董事希瑟·约瑟夫说， “这是一个巨大的飞跃”。美国出版商协会则在一份声明中抱怨说，这项政策“将产生广泛的影响，包括严重的经济影响”。美国科学促进会首席执行官苏迪普·帕 里克持观望态度，“现在判断这一政策指令是否会影响我们的期刊还为时过早”。

分析师指出，最新指令最终将对特定期刊、出版商以及研究人员产生何种影响仍是未知数。比如，在某些期刊内，联邦政府资助的研究仅占一小部分。此外，如果出 版商提供更好的界面、搜索功能或其他服务，大学图书馆可能仍然愿意支付订阅费，即使他们的老师可以在其他地方免费阅读相同的论文。

但美国微生物学会首席执行官斯特凡诺·贝尔图齐表示，新政策可能会产生难以忽视的全球影响，因为“美国政府是房间里的大象，其影响不容小觑”。