一、医疗废物集中处置行业保持稳健发展态势

医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物[《医疗废物管理条例》]，主要包括感染性废物、损伤性废物、病理性废物、药物性废物以及化学性废物五类[《关于印发医疗废物分类目录（2021年版）的通知》]。医疗废物主要来源于住院患者和门诊患者。世界卫生组织数据显示，就每天每张病床产生的有害废物而言，高收入国家平均达0.5公斤；而低收入国家平均达0.2公斤。

医疗废物具有感染性、毒性、腐蚀性和可燃性等危险废物特性[《医疗废物创新处置技术及管理实践》]，可对环境和人员造成较大危害。因此，积极发展医疗废物集中处置行业，推进医疗废物的集中无害化处置进程，探索可持续的医疗废物集中处置技术，建立完善的医疗废物处置和全过程管理体系，成为降低环境污染，保障群众安全与健康的关键要素之一。

2003年SARS疫情期间，医疗垃圾大量产生，给污染治理和防止二次传播带来很多问题，暴露出我国医废处置设施不足的困境。SARS结束后，原国家环保总局于2004年1月发布《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，计划用3年时间（2004-2006年）建设功能齐全的综合性危险废物处置中心31个，医疗废物集中处置设施300个，新增医疗废物处置能力2080吨/日，标志着我国医疗废物集中处置行业正式步入规范化、有序化发展阶段。

截至2022年底，我国大中城市医疗废物处置率已经达到99%以上。2019年，196个大、中城市医疗废物产生量84.3万吨，占全国医疗废物产生总量的72.3%，产生的医疗废物都得到了及时妥善处置。《中国生态环境统计年报》数据显示，2017-2021年全国纳入调查的医废处置量由95.3万吨增长至153.3万吨。

二 、医疗废物集中处置运营服务保障行业稳定发展

1、我国主流医疗废物集中处置技术包括焚烧、高温蒸汽、化学和微波处置

医疗废物处理技术可以分为焚烧处理技术和非焚烧处理技术两大类。其中焚烧处理技术主要包括焚烧、热解等；非焚烧处理技术包括高温蒸汽、微波（包括单独微波消毒、微波与高温蒸汽组合消毒）、化学等。

焚烧处理技术是当前我国大中城市主要的医废处置方法。焚烧处理技术一般是把医疗废物送往焚烧室，在高温火焰作用下，经过干燥、气化、焚烧三个阶段，将医疗废物分解为气体和残渣，并对最终排放的烟气和残渣进行必要的无害化处理。当前为了满足不断提升的环保要求，减少二噁英等剧毒物和有害气体排放，焚烧处理技术需要配置完善的尾气净化系统，使得运营成本增加。

非焚烧处理技术根据工艺划分，包含高温蒸汽、微波、化学、电子辐射、生物处理等。其中，高温蒸汽、微波、化学三种处置技术是应用最为广泛的非焚烧处理技术。 

2、医疗废物集中处置运营市场成为行业增长的主要驱动力

随着全社会医疗开支的稳步增长，医疗废物集中处置运营市场将成为未来支撑整体市场发展的关键。医疗废物集中处置运营市场由2020年的42.9亿元增长至2022年的65.3亿元。预计到2027年医疗废物集中处置运营市场规模将达到89.8亿元，2022至2027年复合增长率为6.6%。

三、行业稳定发展具备较多利好条件和较好前景

1、政策推动我国医疗废物处置全流程管理体系建设

医疗废物全流程管理体系的建设，不但能够提高医疗废物收集交接效率、节约人工成本，还能提升医疗废物处理计费的透明度，推动行业管理和行业监管向精细化、精准化发展。

为此，国家推出多项政策推动行业发展。2021年5月，国务院发布的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》提出，到2025年底，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系；危险废物利用处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升。2023年，国家发展改革委等八部委联合发布《关于全面巩固疫情防控重大成果 推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》，明确提出加快医废危废等处置能力建设；加快健全医疗废物收集转运体系，支持现有医疗废物集中处置设施提标改造，深化医疗废物处置特许经营模式改革，确保医疗废物应收尽收和应处尽处。国家政策的支持为医疗废物全流程管理的发展明确了方向。

2、基层医疗废物处置市场将成为未来行业发展的重点

我国医疗废物集中处置行业市场在大中城市的运营模式已经较为成熟。2019年全国196个大中城市所产生的84.3万吨医疗废物均已得到及时妥善处置，其中47个环境保护重点城市和53个环境保护模范城市医疗废物处置率达到100%。[ 《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》]。医疗废物处置行业在大中城市已逐渐步入存量发展阶段。与大中城市不同，我国小型地市、县级等基层区域的医疗废物集中处置能力仍存在缺失。2020年出台的《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》中明确指出，鼓励人口在50万以上的669个县（市）以及医疗废物日收集量在5吨以上的地区加快医疗废物集中处置设施建设。政策及市场需求推动下，基层医疗废物处置市场在推动现有医疗废物集中处置设施提标改造，实现医疗废物应收尽收、应处尽处等方面仍有较大需求，未来基层医疗废物处置市场将成为行业发展的主要动力。

3、微波处置技术的发展前景广阔

我国医疗废物集中处置目前主要以焚烧处置为主。大中城市的医疗废物产出较为大量且集中，焚烧处置能够发挥其规模化处理的优势，但其综合运营成本较高，且容易对环境造成二次污染，主要适用于医疗废物产生量比较大的区域；而非焚烧的微波消毒设备可即开即停，无需连续作业，具有更高的灵活性和经济性，总体建设和运行维护成本较低。因此，微波消毒技术可在城市内作为焚烧处置技术的补充，对小规模医疗废物进行处理。

与大中城市不同，基层医疗废物产出具有产量较少、产出分散、收运时限短等特征，非焚烧处置技术是主要的医疗废物处置方法。在非焚烧处置技术中，微波消毒技术产生的有害气体和废水较少，设备易维护性高，综合处置成本低。依托其灵活性和经济性，微波消毒技术开始在基层医疗废物处置市场逐步替代高温蒸汽消毒和化学消毒，前景广阔。